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大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目市场测试公告

发布时间: 2019-11-05 10:49     来源:亚搏_亚搏娱乐登录|信誉平台


大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目市场测试公告

南宁亚搏拟决定采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目(以下简称“本项目”),并拟授权大王滩水库管理处为本PPP项目的实施机构,拟授权广西南宁大王滩经济开发中心为本项目政府出资人代表。为进一步加快大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目的实施进度,完善PPP项目实施方案,保证本项目实施符合市场预期,获得社会资本的充分响应,经大王滩水库管理处同意,现以本公告广泛邀请业内社会资本方和金融机构参与测试。

一、项目概况

项目名称: 大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目

项目类型: 存量+新建项目

项目亚搏地点: 南宁市大王滩水库(涉及南宁市良庆区那马镇、那陈镇、大塘镇、经开区吴圩镇、江南区延安镇)。

亚搏内容: PPP项目亚搏内容包括湿地保护工程、湿地恢复工程、管理条件与能力亚搏、科普宣教工程、科研监测工程、合理利用工程、保护管理设施、基础配套设施等8个子项工程和水源监控保护工程、水源涵养林改造工程、水库底泥污染治理工程(底泥治理方式待定,最终以初步设计为准)、水源保护区隔离防护工程以及新城坡污水处理设施等5个子项工程。工程总亚搏用地面积1103888.29㎡(其中建筑占地面积4503.8㎡,园路及铺装面积110465.60㎡),总建筑面积8236.80㎡,具体项目汇总如表1所示:

表1  大王滩国家湿地公园及水环境工程项目主要技术经济指标表

序号

名称

数量

单位

备注

1

总亚搏用地面积

1103888.29

㎡²


1.1

建筑占地面积

4503.8


1.1.1

游客亚搏中心

900.00

²


1.1.2

湿地驿站

613.80

²


1.1.3

配套管理用房

2000.00

²


1.1.4

监测保护管理站

400.00

²


1.1.5

科研监测中心

285.00

²


1.1.6

派出所

305.00

²


1.2

园路及铺装面积

110465.60

²


1.3

绿化面积

988918.89

²


1.3.1

栖息地恢复

109000.55

²


1.3.2

水源林改造

734670.34

²


1.3.3

景观绿化

145248.00

²


2

总建筑面积

8236.80

㎡²


2.1

游客亚搏中心

1800.00

²


2.2

湿地驿站

613.80

²


2.3

配套管理用房

3843.00

²


2.4

监测保护管理站

800.00

²


2.5

科研监测中心

570.00

²


2.6

派出所

610.00

²


投资规模: 1.可研批复静态总投资为72,064.93万元;2.PPP项目总投资为52,640.09万元。

产出说明: 项目亚搏产出主要为湿地公园工程和水环境工程,项目拟分为两期实施,一期工程主要亚搏国家湿地公园验收必验项目,由大王滩水库管理处依托财政资金亚搏完成;二期工程主要是完善功能重点亚搏项目,采用PPP模式完成。2.运营内容包括一、二期工程亚搏成果的运营维护、项目范围内业已形成的园林及湿地养护与饮用水源隔离保护设施维护和存量经营性资产的运营维护。

项目运营范围: 大王滩国家湿地公园及水环境工程一期、二期运营范围为项目亚搏地点内亚搏完成的工程,原有湿地及园林养护范围为湿地养护项目亚搏地点范围内业已形成的湿地和园林,饮用水源隔离保护设施维护范围大沙田水厂取水口半径500米建的隔离保护设施,存量资产运营范围为广西南宁大王滩经济开发中心现有运营范围。其中,门票收费范围为整个湿地公园,即西北起与良凤江国家森林公园交界处,东西以周边凤凰岭、猫头岭等山体分水岭、村村通道路和109.40m等高线为界,南至双鱼梁桥,南北长18km,东西最宽处11km,总面积5520hm2

投资规模: 1.可研批复静态总投资为72,064.93万元;2.PPP项目总投资为52,640.09万元。

投融资结构: PPP项目亚搏所需资金通过权益融资和债务融资进行筹措。权益融资为14,412.99万元,其中政府出资2,882.60万元,占比20%,社会资本11,530.39万元,占比80%。债务融资为38,059.84万元。

股权结构: 注册资本金等于项目资本金,政府方持股20%,社会资本方持股80%。

运作方式: “改建-运营-移交”(ROT)模式

合作期: 本项目合作期为15.5年,其中,项目准备期0.5年,亚搏期2年(以监理单位的开工令为准),因本项目第二期工程初步设计责任由社会资本承担,故在亚搏期前设定准备期6个月,社会资本在此段时间内负责项目初步设计编制及报批工作,待项目获得初步设计批复后进入亚搏期。项目公司成立后6个月内存量部分进入运营期,该部分运营期为15年(一期亚搏工程竣工验收且二期进入运营期时,由大王滩水库管理处将一期工程运营责任以及项目范围内业已形成的园林及湿地养护责任与饮用水源隔离保护设施维护责任移交给项目公司)。二期工程竣工验收后进入运营期,这部分运营期13年。实际亚搏期的缩短或延长不改变运营期限。

资产所属: 项目合作期内,资产权属不发生变化,亚搏形成的资产所有权不移交项目公司,但在PPP项目合同允许的范围内项目公司对相关的资产拥有收益权。

回报机制: 可行性缺口补助模式,基于所得税前财务内部收益率6,5%,年可行性缺口补助为6,642.42万元。

采购方式: 公开招标,本项目的竞价方式是对项目亚搏成本(项目亚搏成本=PPP项目亚搏总投资)、年运营维护成本、所得税前财务内部收益率和年可行性缺口补助上限值指标分别报价。

绩效考核体系: 亚搏期考核分为三次,考核指标为项目管理、组织管理、亚搏日常管理、工程质量管理、进度控制和工程资金管理。亚搏绩效考核结果与亚搏履约保函金额提取挂钩。运营绩效考核每季度考核一次,考核指标为项目管理、项目产出、项目效果、可持续性和社会责任。运营绩效考核结果与可行性缺口补助及运营履约保函金额提取挂钩。移交考核指标为移交时间、移交资产、项目公司负债、项目公司法律纠纷、项目公司员工满意度、接受人员技能和移交质保期。移交考核结果与移交履约保函金额提取挂钩。

二、特别说明

1、本次市场测试并非大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目正式采购程序的组成部分,不作为政府方的任何承诺。本次市场测试提供的材料信息仍可能进一步修改,对各方并不构成约束力。

2.本次市场测试鼓励业内社会资本方参加,但未能参加的社会资本方仍具同等资格参与项目的正式政府采购程序,无论是否参加市场测试,在后续政府采购环节将得到同等的对待。

3.期望在本次测试中,各社会资本方能准确了解项目运作目标和责任宗旨,针对项目运作的核心边界条件、疑虑事项等关键问题做好准备。

三、测试对象

潜在的社会资本和金融机构。

四、测试报名

1.请有意向参加本项目市场测试的潜在社会资本和金融机构于2019年11月8日17: 30前,以电话形式参与项目市场测试报名;根据参与测试对象的要求亚搏将《大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目实施方案》及合同文本、《大王滩国家湿地公园及水环境工程可行性研究报告》等材料发送至其电子邮箱。

2、请社会资本于2019年11月11日17:00前,通过公司邮箱将市场测试反馈文件发送至指定电子邮箱。

五、发布网站

南宁亚搏。

六、联系方式

大王滩水库管理处规划科

联系人: 曹科长

联系电话:   

电子邮箱:

  附件: 大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目市场测试问卷

 

 

                                       南宁市大王滩水库管理处

                                     2019年11月5日

 

附件: 大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目市场测试问卷

为进一步完善大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目实施方案,提升实施方案的可落地性,现面向潜在社会资本和金融机构进行大王滩国家湿地公园及水环境工程PPP项目实施方案进行市场测试。调查问卷具体内容如下:

一、单位基本信息

1.单位名称:

2.单位性质:

3.公司邮箱:

4.联系人及电话:

二、社会资本市场测试问题

1.贵单位是否认可目前项目设置的回报机制?

2.贵单位是否认项目的绩效考核体系?

3.贵单位是否能接受本项目的采购方式及报价标的?

4.贵单位是否还有其他建议和意见?

三、金融机构市场测试问题

1.贵单位认为本项目是否具有可融资性?

2.贵单位是否有意向提供本项目的融资支持?

 


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